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要加强对内部审计工作的指导和监督，增强审计监督合力。秦学明、秦学东加入的传销组织“善心汇”，全称“深圳市善心汇文化传播有限公司”。这个组织自成立以来打着“扶贫济困、均富共生”的幌子对外进行虚假宣传，借助互联网平台，以高额返利为诱饵，大肆发展会员从事传销活动。“善心汇”要求参加者缴纳300元购买“善种子”来获得会员资格，再购买“善心币”进行投资，以发展新会员数量作为返利依据，引诱参加者继续发展下线。

理由是：事实不清，嫌疑人主观犯意证据不足，要求警方补充侦查，并附有补充侦查提纲建议。